金融支持高质量发展成色足

2024年金融数据突破新高

刚刚过去的2024年，关键金融数据迎来了“里程碑”时刻——广义货币（M2）突破300万亿元，人民币贷款余额突破250万亿元，社会融资规模存量突破400万亿元。

金融总量稳步增长的同时，金融结构也发生了显著优化。2025年中国人民银行工作会议在总结2024年工作时指出，金融对实体经济的支持力度进一步加强。普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期贷款以及绿色贷款的增速，均显著高于同期其他贷款平均增速。

金融部门通过实施金融“五篇大文章”、推动“两重”“两新”等战略，强化了对国民经济重点领域及薄弱环节的精准支持，有效稳定了宏观经济大盘，增强了微观主体的信心和预期，进一步提升了金融支持高质量发展的能力。

科技金融服务能力显著提升

在过去的一年，我国新型生产力稳步增长，支持科技创新的金融体制逐步完善。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要构建与科技创新相适应的科技金融体系。

为推动金融机构和金融市场提升科技金融服务能力与水平，相关金融管理部门已推出多项政策措施：央行等七部门发布了《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，从加强基础制度与机制建设入手，推动科技金融全过程的优化。

中国证监会也发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等方面，提出全方位的支持举措。金融监管总局将金融资产投资公司（AIC）的股权投资试点扩展至18个城市，进一步增强了对科技创新的支持力度。

AIC股权投资试点正加速推进，五大行旗下的AIC已开始密集布局。中国银行旗下的中银资产，已与所有试点城市达成基金合作意向，并设立了8只股权投资试点基金，已储备科创企业项目超100个，涉及商业航天、人工智能、新能源、高端装备等领域。

央行通过货币政策工具发挥了“四两拨千斤”的作用，设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，并结合“创新积分制”和产业政策标准，撬动更多资金支持科技型企业。截至2024年11月15日，银行已与1737个企业和项目签订了近4000亿元贷款合同。

在福建福州的“维控科技园”，福建维控电子科技有限公司的总投资为1.07亿元的“扩建提升项目”正在加紧进行。项目完成后，年产值将翻倍，达到4亿元。该项目已纳入全省科技创新和技术改造再贷款清单，并获得建设银行6500万元的优惠贷款，预计可节省财务成本超过200万元。

金融支持科技创新等新动能的作用愈加明显。截至2024年9月末，高技术制造业中长期贷款余额达到2.9万亿元，同比增长12%；全国“专精特新”企业贷款余额为4.3万亿元，同比增长13.5%。

“我国金融支持科技创新的强度和水平持续提升，金融产品和服务创新不断。”招联首席研究员董希淼表示，目前我国已初步建立了以银行信贷、资本市场、债券市场和创业投资等为基础的多层次科技金融服务体系。到2024年三季度末，获得贷款支持的科技型中小企业已达到26.21万家，获贷率为46.8%，较去年同期提高了0.1个百分点。

普惠金融提质增效，助力小微企业发展

小微企业在我国经济中占据重要地位。2024年，在宏观经济面临“逆风”下，部分小微企业受到了经营压力。为营造良好的金融环境，推动小微企业发展，金融管理部门推出了一系列务实举措：

央行将普惠小微贷款的认定标准从单户授信不超过1000万元放宽至2000万元，从而扩大了政策工具的覆盖面，让更多的小微企业能够受益。

金融监管总局还优化了小微企业的续贷政策，将续贷对象扩展至所有小微企业，并逐步扩大至中型企业。同时，金融监管总局与国家发展改革委共同建立了小微企业融资协调工作机制，为银企之间精准对接搭建了桥梁，推动信贷资金迅速流向基层小微企业。

“2024年，央行通过降低政策利率等手段，引导5年期以上的LPR（贷款市场报价利率）连续三次下调，从而大幅降低了实际贷款利率。”董希淼表示。此外，小微企业融资协调工作机制等制度创新在供需两端发力，有效缓解了企业与银行之间的信息不对称问题，帮助打通普惠金融的“最初一公里”和“最后一公里”。

近期，小微企业融资协调工作机制正在加速推进。厦门软件园作为国家火炬计划软件产业基地之一，汇集了一批软件骨干企业和中小型软件公司。近日，中信银行和厦门市中小企业服务中心走访了厦门软件园，开展了“千企万户大走访”活动，政企银三方就如何更好地通过金融支持小微企业发展进行了深入探讨。中信银行表示，未来将为企业提供更为完善的融资及撮合等综合服务方案。

在近年来取得显著进展的基础上，普惠金融继续推进增量、扩面、降价、提质的工作。截至2024年11月末，普惠小微贷款余额已达到32.21万亿元，同比增长14.3%。

“接下来，应进一步优化相关政策，创新支持小微企业的方式和手段，提高金融服务的有效性和精准性。”董希淼建议，根据小微企业的不同特点和需求，推出定制化的金融产品和服务，实现精准“输血”，助力其“造血”，并切实解决企业面临的实际困难。

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